Powiat Tucholski

11

Protokół nr 11
z posiedzenia Komisji Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska,
które odbyło się w dniu 20 listopada 2007 r.

Obecni na posiedzeniu wg listy obecności członków Komisji i listy obecności gości na debacie rolniczej.

Tematyka posiedzenia:
1. Debata rolnicza – Rolnictwo tucholskie po pierwszym etapie akcesji z Unią Europejską.
1) Powitanie gości.
2) Analiza wniosków z poprzedniej debaty rolniczej.
3) Ogólna informacja dotycząca stanu rolnictwa w powiecie tucholskim.
4) Sytuacja rolnictwa w zakresie:
- ekonomicznym,
- obsługi doradztwa i nasiennictwa,
- płatności,
- szkolnictwa rolniczego,
- rozwoju agroturystyki,
5) Informacja w zakresie bezrobocia na terenach wiejskich.
6) Dyskusja.
7) Wystąpienia zaproszonych gości.
8) Wnioski.
9) Zakończenie debaty.

2. Analiza materiałów sesyjnych i sprawy bieżące.

Ad. 1.
Przewodnicząca – powitała zaproszonych gości. Poinformowała, że Komisja Rolnictwa tej kadencji postanowiła kontynuować debaty rolnicze zapoczątkowane przez pana Jerzego Adamczaka – Przewodniczącego Komisji w poprzedniej kadencji. Poprosiła o poprowadzenie dalszej części debaty pana Tadeusza Zaborowskiego – członka Komisji i Wicestarostę Tucholskiego.
p. Tadeusz Zaborowski – przeanalizował realizację wniosków z poprzedniej debaty rolniczej. Stwierdził, że jednym z wniosków było to, aby debaty były organizowane, co się stało oraz, aby się odbywały w Zespole Szkół Licealnych i Agrotechnicznych. Poprosił pana Stanisława Rzepińskiego o przedstawienie informacji dotyczącej stanu rolnictwa w Powiecie Tucholskim.
p. Stanisław Rzepiński – poinformował, że pod względem fizyczno-geograficznym powiat tucholski położony jest w makroregionie Pojezierzy Południowopomorskich w jego południowo-wschodniej części. Na terenie powiatu wyróżnia się cztery jednostki rangi mezoregionalnej, różniące się genezą i właściwościami krajobrazu. Część zachodnia zaliczana jest do Pojezierza Krajeńskiego, część południowo-wschodnia – do Wysoczyzny Świeckiej. Północne i wschodnie rejony powiatu należą do dużego regionu Borów Tucholskich, a położona centralnie, wysunięta na południe jednostka Doliny Brdy. W pewnym uproszczeniu położenie gmin na tle ww. jednostek jest następujące: gmina Cekcyn to Bory Tucholskie, gmina Gostycyn – Pojezierze Krajeńskie i Dolina Brdy, gmina Kęsowo – Pojezierze Krajeńskie, gmina Lubiewo – Wysoczyzna Świecka i Dolina Brdy, gmina Śliwice – Bory Tucholskie, gmina Tuchola – zarówno Pojezierze Krajeńskie, jak i Dolina Brdy oraz Bory Tucholskie. Podstawowym wyróżnikiem struktury użytkowania gruntów są: bardzo duży udział lasów i gruntów leśnych, sięgający w skali całego powiatu połowy powierzchni, a w poszczególnych gminach od 11 do ponad 68% (powiat tucholski jest zdecydowanie najsilniej zalesionym powiatem województwa; podobnie gminy Cekcyn i Śliwice zaliczają się do najsilniej zalesionych gmin), a także duże zróżnicowania struktur w poszczególnych gminach. Gminy Śliwice i Cekcyn są bardzo silnie zalesione, gminy Tuchola i Lubiewo mają charakter przejściowy, a gminy Gostycyn, a użytków rolnych wykazuje jednak gmina Tuchola. Gmina Kęsowo wyróżnia się dużym udziałem łąk, a gmina Gostycyn – największą powierzchnią sadów. Bardzo ważnym elementem rzeźby terenu powiatu są głęboko wcięte doliny rzek – przede wszystkim Brdy, ale także Kamionki, Kiczy, w mniejszym stopniu Sępolenki. Największe znaczenie ma dolina Brdy, biegnąca przez powiat w kierunku północ-południe na odcinku ponad 30 km, w południowej części częściowo zalana poprzez spiętrzenie w Koronowie. Według danych Powszechnego Spisu Rolnego na terenie powiatu znajdowało się 4913 gospodarstw rolnych, z tego 4893 to gospodarstwa indywidualne, z których 3206 liczyło ponad 1 ha UR. Gospodarstwa o powierzchni ponad 1 ha stanowiły ok. 2/3 wszystkich i wskaźnik ten jest typowy, zbliżony do średniej wojewódzkiej.  Przeciętna wielkość gospodarstwa rolnego w powiecie wynosiła 10,4 ha użytków rolnych, a przeciętna wielkość gospodarstwa ponad 1-hektarowego – 15,6 ha. Wskaźnik ten jest więc niemal identyczny ze wskaźnikiem ogólnowojewódzkim, co wskazuje, że mimo wyraźnych różnic w warunkach rozwoju rolnictwa, uśredniona wielkość gospodarstwa dla powiatu jest bardzo typowa i porównywalna z uśrednioną sytuacją dla województwa. Gminy powiatu wykazują tu jednak spore zróżnicowanie: w gminach o najgorszych warunkach rozwoju rolnictwa, obserwuje się większe rozdrobnienie (gminy Cekcyn i Śliwice notują wskaźnik ogólny ok. 6-7 ha a wskaźnik dla gospodarstw ponad 1 ha na poziomie ok. 10 ha), a w obszarach o najlepszych warunkach – zdecydowanie większą koncentrację gruntów (gminy Gostycyn i Kęsowo notują wskaźniki rzędu 16-18 ha oraz ok. 23 ha dla gospodarstw ponad 1 ha). Gminy o pośrednich warunkach (Tuchola, Lubiewo) notują wskaźniki pośrednie. Jako wniosek zaproponował podjęcie działań w celu reaktywowania działalności spółki wodnej w Śliwicach. Dla spółek wodnych przydzielane są dotacje. Jeżeli spółki nie będzie to żadne środki finansowe dla tej gminy nie spłyną.
p. Joanna Jastak – kierownik zespołu doradców ODR w Tucholi
Przedstawiła informację, która znajduje się w załączeniu do oryginału protokołu.
p. Tadeusz Zaborowski – Wicestarosta Tucholski
Poprosił o przedstawienie sytuacji ekonomicznej rolników.
p. Joanna Jastak – kierownik zespołu doradców ODR w Tucholi
Rolnik, który korzysta z informacji na temat funduszy unijnych ma możliwość dofinansowania swojego gospodarstwa. Jeżeli rolnik z tego nie korzysta, to jego sytuacja nie jest dobra. Dofinansowanie z tytułu płatności bezpośrednich jest pewnych zastrzykiem finansowym, ale większe gospodarstwa szybciej skorzystają z tych środków.
p. Tadeusz Zaborowski – Wicestarosta Tucholski
zaproponował powołanie Komisji do spraw wniosków w składzie: Żaneta Malendowicz – inspektor w Starostwie Powiatowym, Elżbieta Damasiewicz – inspektor w Starostwie Powiatowym, Stanisław Rzepiński – Z-ca Naczelnika Wydziału Geodezji, Gospodarki Nieruchomościami i Zasobami Przyrody oraz Marek Reder – pracownik Kujawsko-Pomorskiej Izby Rolniczej.
p. Marek Musiał – Wiceprezes Zarządu BS Koronowo
Przedstawił informację na temat kredytowania rolnictwa w Powiecie Tucholskim przez Bank Spółdzielczy w Koronowie.
p. Krzysztof Babiński – Inspekcja Ochrony Roślin i Nasiennictwa
Poinformował, że od miesiąca maja tego roku zmieniły się przepisy i rolnicy ponoszą cały koszt badania opryskiwaczy. Ponadto rolnicy są zobligowani do uiszczania opłat za użycie materiału siewnego z własnego zbioru. Egzekwowanie tego jest rzeczą trudną. Dla gospodarstwa około 20 hektarów ta opłata wyniosłaby około 400 zł. Poinformował, że na terenie Powiatu Tucholskiego doszło do wytrucia 120 uli pszczelich spowodowane złym stosowaniem oprysków. Uczulił na właściwe stosowanie środków ochrony roślin i przestrzeganie zaleceń znajdujących się na opakowaniach.
p. M. Mikołajczak – Powiatowy Lekarz Weterynarii
Poinformował, że w Inspekcji Weterynaryjnej jest zatrudnionych 3 lekarzy weterynarii. W Powiecie są też lekarze wyznaczeni do nadzoru nad skupami zwierząt, do zwalczania chorób zakaźnych itp. W Powiecie jest realizowany program zwalczania gruźlicy, brucelozy i białaczki. Poinformował, że nie ma możliwości badania mięsa z próbek po uboju. Obowiązuje zasada, że należy zgłosić ubój i lekarz weterynarii przyjedzie na pobór próbek. To zaostrzenie wynikło z dużej zachorowalności na włośnicę.
p. Dariusz Sienkiewicz – Oddział Regionalny ARiMR
Poinformował, że programy unijne realizowane przez ARiMR ruszyły w 2004 roku. Od tego czasu przyjmowano wnioski na inwestycje. Wszystkie środki były corocznie wydatkowane na ten cel. Przedstawił dane liczbowe dotyczące ilości składanych wniosków w poszczególnych dziedzinach i ilości podpisywanych umów.
p. Aleksandra Kabat – Przewodnicząca Komisji, Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w Tucholi
Przedstawiła informację na temat przekazywanych dopłat bezpośrednich i ONW w powiecie tucholskim w latach 2004-2006. ponadto poinformowała o złożonych wnioskach na renty strukturalne. W dniu dzisiejszym zostały wysłane pierwsze listy płatności bezpośrednich. Rolnicy powiatu tucholskiego korzystają z pomocy z tytułu gospodarstw niskotowarowych, programów rolno-środowiskowych oraz z tytułu zalesiania gruntów rolnych oraz z tytułu dostosowania gospodarstw do standardów.
p. Regina Wrębel – dyrektor Zespołu Szkół Licealnych i Agrotechnicznych
Poinformowała, że Zespół Szkół Leśnych i Agrotechnicznych od 1 września rozdzielił się na Zespół Szkół Leśnych i Zespół Szkół Licealnych i Agrotechnicznych. ZSLiA zajmuje dwa górne piętra budynku oraz prawe skrzydło i część, w której znajduje się aula. Nic nie zmieniło się jeżeli chodzi o wolę współpracy. Do kształcenia praktycznego wykorzystywana jest baza Przedsiębiorstwa w Wieszczycach oraz Tucholskim Centrum Edukacji Zawodowej. Szkoła może pochwalić się dobrymi wynikami kształcenia.
p. Ireneusz Wesołowski – Wicedyrektor ZSLiA
Omówił wyjazdy uczniów na praktyki w Niemczech.
p. Tadeusz Zaborowski – Wicestarosta Tucholski
Poinformował, że szkoła rolnicza ma zapewniony byt. Przedstawił informację na temat agroturystyki w Powiecie Tucholskim oraz na temat zakwalifikowanych projektów do Regionalnego Programu Operacyjnego.
p. Henryka Dziurzyńska – Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy
Stwierdziła, że trzeba zmienić podejście do osób bezrobotnych. Nie ma już potwierdzania gotowości do pracy w Urzędach Gmin. Zostało to przeniesione do Urzędu Pracy. Dużo bezrobotnych jest zarejestrowanych w Urzędzie Pracy tylko z powodu ubezpieczenia zdrowotnego. Urząd organizuje kursy i szkolenia pod potrzeby pracodawców.
p. Stanisław Nowakowski – Dyrektor Agencji Nieruchomości Rolnych
Stwierdził, że ziemia w posiadaniu Agencji jest zagospodarowana w sposób dobry. Agencja Nieruchomości Rolnych powstała, aby kształtować ustrój rolny. Nie ma już możliwości pozyskiwania dużych obszarów ziemi.
p. Piotr Kowal – Dyrektor Agencji Rynku Rolnego
Agencja Rynku Rolnego zajmuje się organizacją rynków rolnych. Działania rozciągają się na teren 27 państw. Jednym z ważniejszych rynków jest rynek zbóż. Przez 2 lata na tym rynku obowiązywała interwencja. Ceny zbóż w tym  roku poszły w górę. Do żniw nie przewiduje się wahań tych cen. Po żniwach przewidywana jest cena około 20 Euro za tonę. Sytuacja na rynku zbóż ma wpływ na opłacalność trzody chlewnej. W tej chwili dochodzi do wyprzedawania stad trzody chlewnej. Sytuacja ta może się odwrócić po pierwszym kwartale 2008 roku. Komisja Europejska nie chce podjąć decyzji o interwencyjnym skupie trzody. Agencja zajmuje się również przyjmowaniem wniosków o dopłaty do wykorzystywanego materiału siewnego. Do tej pory wpłynęło 2700 wniosków.
p. Antoni Lewandowski – radny, dyrektor ODR
Poinformował, że głównym kierunkiem działania ODR jest informowanie rolników o działaniach ARiMR. Przez okres zimowy będą prowadzone szkolenia na temat wzajemnej zgodności. Nieprzestrzeganie tych zasad będzie groziło niewypłaceniem dopłat bezpośrednich.
p. Marek Borowski – delegat WZ KPIR
Stwierdził, że był sceptycznie nastawiony do wejścia do Unii Europejskiej. Uważa, że trzeba zmienić sposób myślenia o funkcjonowaniu rolnictwa. Wycofanie się ze skupu interwencyjnego pewnie było błędem. Interwencja w rynek mleka i masła również się nie udała, bo tych produktów jest mało. Nie ma ogólnej wizji jak to rolnictwo ma wyglądać. Nie ma narodowej polityki rolnej. Ziemię tylko w połowie kupują rolnicy. Uważa, że powinna być reglamentowana sprzedaż ziemi. Ceny ziemi w tej chwili są tak wysokie, że dorównują cenom we wschodnich Niemczech. W 2013 roku Polska dostanie pełne dopłaty, jednak będzie to tylko połowa tego co otrzymują rolnicy w Niemczech. Polityka Unii Europejskiej mająca na celu ograniczenie uprawy buraka cukrowego prowadzi w ślepy zaułek. Bardzo ceni sobie takie debaty. Podziękował pani dyrektor Reginie Wrębel za zaangażowanie w debatę i za to, że młodzież ma możliwość przysłuchiwania się tym dyskusjom.
p. Jerzy Adamczak
Cieszy się, że kontynuowana jest tradycja organizacji debat rolniczych. Twórców tego pomysłu jest więcej. Należy do nich też pani dyrektor Wrębel. Stwierdził, że Dzień Kukurydzy to efekt ich wieloletniej współpracy. Celem organizacji debat było zintegrowanie środowiska rolniczego. 5 lat temu czekaliśmy na Unię. Przez te pięć lat dużo zostało zrobione. Cieszy się, że zaproszono osoby odpowiedzialne za rolnictwo. Chodzi o to, aby te informacje przekazać Zarządowi Powiatu, wójtom. W poprzedniej kadencji przewijała się kwestia rozdzielenia szkół. Czuje się bardziej związany ze szkołą rolniczą. Od kiedy w szkole tej jest pani dyrektor Wrębel, stała się ona otwarta dla rolników. Poinformował, że w Wieszczycach w przyszłym roku odbędzie się Krajowy Dzień Kukurydzy. Jest to ogromne wyróżnienie, ale przerasta to możliwości zakładu. Poprosił o włączenie się w organizację.
p. Tadeusz Zaborowski – Wicestarosta Tucholski
Stwierdził, że Zarząd Powiatu będzie robił wszystko, aby szkole rolniczej nie stała się krzywda.
p. Zygmunt Kiersznicki – Przewodniczący Komisji Rolnictwa RM w Tucholi
Poinformował, że w Gminie Tuchola 56 % gospodarstw ma do 5 hektarów powierzchni. Rada Miejska zbliża się do określenia podatku rolnego. Podatek prawdopodobnie będzie jeszcze raz tak wysoki niż jak w ubiegłym roku. Czeka go walka w Radzie Miejskiej z administracją, ponieważ w jej skład wchodzi tylko dwóch rolników. Podziękował Powiatowi za dopłaty i pomoc spółce wodnej. Po reorganizacji spółka wzięła się do pracy. Spółka wodna otrzymała 130 tysięcy złotych środków z zewnątrz. Zgłosił wniosek do ODR o zatrudnienie w Gminie Tuchola doradcę rolnego.
p. Tadeusz Drewek – Przewodniczący Komisji Rolnictwa RG w Cekcynie’
Stwierdził, że rolnicy polscy czyszczą rynek używanych maszyn rolniczych w Unii. Dla rolnika, który inwestuje środki z Unii nie są wystarczające. Zapytał, po co się zmusza do stosowania materiału siewnego kwalifikowanego. W gospodarstwach nie ma następców. Kto może ucieka ze wsi. Mówi się, że należy ograniczać koszty. Jednak porównując ceny sprzed kilku lat i obecne do cen środków do produkcji rolnej widać, że wzrastają tylko te drugie.
p. Henryk Wysocki – Przewodniczący Komisji Rolnictwa RG w Śliwicach
W Gminie Śliwice nie działa spółka wodna. Przestała ona istnieć, bo była bardzo niska ściągalność składek. Komisja Rolnictwa Rady Gminy bardzo zwraca uwagę na ochronę środowiska. Na odbiór śmieci podpisano około 98 % umów. Gmina przystąpiła do rozbudowy oczyszczalni ścieków.
p. Stanisław Ziegert – Przewodniczący Komisji Rolnictwa RG w Lubiewie
Stwierdził, że na terenie Gminy Lubiewo jest problem szacowania szkód łowieckich. Zaproponował powołanie niezależnej komisji do szacowania szkód łowieckich. W podatku rolnym planowany jest wzrost o 28 %.
p. Marek Wilkowski – Przewodniczący Komisji Rolnictwa RG w Kęsowie
W Gminie Kęsowo  zorganizowano debatę w czerwcu. Przychylił się do opinii przedmówcy. Uważa, że największą szkodę wyrządzają media, ponieważ chcą skłócić miasto z wsią. Mówi się, o tym, że dopłaty są wyższe o 5 %, ale nie mówi się o tym, że Euro jest coraz tańsze.
p. Grzegorz Juhnke – radny Gminy Kęsowo
Złożył wniosek o zwołanie debaty rolniczej na temat zwierzyny dzikiej. Zwierzyna dzika to zwierzęta łowne oraz chronione (bobry), które wyrządzają szkody w rolnictwie i leśnictwie. Populacja dzika jest coraz większa. Powodem zwiększenia populacji dzika są lekkie zimy bez siarczystych mrozów, obfitość pożywienia. Maciory proszą się od marca do października. Mioty są liczne. Bóbr europejski zagraża wszystkim rzekom w naszym powiecie i wszystkim drzewom nad tymi wodami (złożył wniosek na piśmie).
p. Henryk Wysocki – Przewodniczący Komisji Rolnictwa RG w Śliwicach
Poprosił o wykonanie prac konserwacyjnych odcinka rzeki Prusiny na odcinku Byłyczek – Łoboda.
p. Tadeusz Zaborowski – Wicestarosta Tucholski
Poinformował, że wnioski zostaną wypracowane i przesłane do realizacji.
p. Aleksandra Kabat – Przewodnicząca Komisji Rolnictwa
Podziękowała za udział w debacie i zgłoszone spostrzeżenia. Uważa, że takie spotkania mają sens. W rolnictwie występują duże problemy. Temat debaty Komisja przedyskutuje i postara się takową zwołać.

Ad. 2.
Komisja przeanalizowała materiały sesyjne. Zapoznała się z informacją na temat stanu rolnictwa w Powiecie Tucholskim i postanowiła zaopiniować ją pozytywnie.

Na tym protokół zakończono.

Protokołowała:                                                                 Przewodnicząca Komisji
        
Elżbieta Damasiewicz                                                           Aleksandra Kabat