Powiat Tucholski

15

Protokół Nr 15/2004
z posiedzenia Komisji Edukacji, Kultury i Kultury Fizycznej
w dniu 26 stycznia 2004 roku

Obecni według listy obecności oraz zaproszeni goście: p. Krystyna Siniło - Skarbnik Powiatu, p. Wiktor Metkowski - Wicestarosta, p. Jan Przybysz - Naczelnik Wydziału Edukacji, Zdrowia, Kultury i Kultury Fizycznej.

Tematyka posiedzenia:
1. Wypracowanie opinii na temat projektu budżetu Powiatu Tucholskiego na rok 2004.

Pod nieobecność Przewodniczącej Komisji posiedzenie prowadziła Zastępca Przewodniczącej p. Felicyta Król-Pawelska.

p. F. Król-Pawelska - przywitała zebranych i poprosiła o zabranie głosu Panią Skarbnik.
Skarbnik - zmniejszyliśmy dochody z podatku od osób fizycznych o 200.000 zł i wynoszą one po zmianach 1.333.642 zł. Zgodnie z informacją z Ministerstwa Finansów dochody są planowane na podstawie szacunków i prognoz. Faktycznie dochody powiatów mogą być jednak mniejsze lub większe od planowanych. Na dzisiejszy stan naszej wiedzy będą one mniejsze od planowanych o 200.000 zł. Nastąpiło też zmniejszenie o 25.000 zł w paragrafie dotyczącym Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o stopniu Niepełnosprawności. Do tej pory nasz zespół obejmował swoim zasięgiem powiat sępoleński. Teraz z związku ze zgoda Wojewody taki zespół powstanie w powiecie sępoleńskim. Zwiększenie dochodów planujemy ze sprzedaży powiatowego. Jeśli otrzymamy środki z SAPARD-u to będziemy mogli przystąpić do przetargu. Nastąpiło zwiększenie w dziale transport o kwotę 731 zł. Planujemy też dochody ze sprzedaży składników majątkowych NZOZ Szpital Tucholski w kwocie 39.940 zł. Łącznie dochody powiatu wynoszą 27.140.768 zł. Wydatki w Zarządzie Dróg Powiatowych ustala się w wysokości 1.486.600 zł. Na wydatki inwestycyjne w ZDP przeznacza się kwotę 1.486.600 zł. Dokonano zmiany w budżecie Zarządu. Kwotę 28.500 zł przeznaczoną na zakup samochodu przeniesiono na Powiatowy Zakład Obsługi na sfinansowanie etatu. Jest to zgodnie z wnioskiem Komisji Edukacji. W dziale administracja publiczna zmniejszono wydatki o kwotę 270 tys. zł. 200 tys. zł to zmniejszenie wydatków w Starostwie, w tym 60 tys. zł dla szpitala na zwiększenie udziałów. 9.940 zł dla Powiatowego Zakładu Obsługi. W dziale 758 oświata i wychowanie dokonano zmian w budżetach jednostek oświatowych. W Zespole Szkół Leśnych i Agrotechnicznych budżet ustalono
w wysokości 5.700.037 zł. W Zespole Szkół Licealnych i Technicznych - 3.652.822 zł. W Zespole Szkół - 1.438.360 zł. W Zespole Szkół Ogólnokształcących - 1.987.605 zł. W poradni Psychologiczno-Pedagogicznej - 334.434 zł. W Tucholskim Centrum Edukacji Zawodowej - 907.127 zł. W Powiatowym Zakładzie Obsługi - 432.324 zł. W Tucholskiej Szkole Realnej - 30.471 zł. Na zadania pozaszkolne w ramach, których mieszczą się Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych, czesne oraz stypendia dla uczniów, przeznaczono kwotę 70.000 zł.
p. F. Król-Pawelska - skąd te zmiany w budżecie.
p. J. Przybysz - dyrektorzy swoje projekty budżetów przedstawili na piśmie, zgodnie z tym co wspólnie ustaliliśmy. Chciałem mieć takie potwierdzenie, żeby później nie mogli się wycofać. Podczas wcześniejszych ustaleń, nie było mowy o likwidacji oddziału zamiejscowego ZSL i A w Kamienicy. Dyrektor Zespołu Szkół p. Tomasz Okrzyński zapoznawał się ze sprawa powołania Ośrodka Szkolno-Wychowawczego. Po konsultacji innymi powiatami, które prowadzą takie ośrodki, wiem, że te ośrodki, albo same się finansują, albo trzeba do nich trochę dokładać. Na dzień dzisiejszy mamy taki budżet taki, a nie inny. Pan dyrektor Okrzyński ma przygotować dokumentację w tej sprawie. Istnieje prawdopodobieństwo, że od września tego roku miałby ten ośrodek zacząć działać. Ośrodek ten ma przynieść nam 200 tys. zł oszczędności. Chciałbym przedstawić także Komisji prośbę o zaopiniowanie zmian do Regulaminu Wynagradzania Nauczycieli. Przedłożyłem w tej sprawie przed posiedzeniem pismo Pani Król-Pawelskiej. Ustaliliśmy stawki dodatku motywacyjnego dla nauczycieli na poziomie 2,5%, 7% dla dyrektorów. Uchyla się § 7 ust. 3. oraz § 8 ust. 8 pkt 2. Dotyczy ten punkt doradcy metodycznego. Takich nauczycieli już nie mamy. Informowałem Państwa, że podpisali nasi metodycy umowę z firmą Chojnic, więc oni na zeszli automatycznie z zatrudnienia. Następnie zmieniamy wysokość dodatku za trudne warunki pracy w § 9 ust. 5 pkt. 3 z liczby "20" na liczbę "15". W tym samym paragrafie § 9 ust. 6 liczbę "10" na liczbę "5". Jest to zmiana dodatku za uciążliwe warunki pracy. Musze poinformować Państwa, że te zmiany zaakceptowały pozytywnie związki zawodowe.
Wicestarosta - tutaj, muszę powiedzieć mieliśmy problem ze związkami. Spotkanie ze związkami było protokołowane, ale nieparafowane przez wszystkich jego uczestników. To był nasz błąd. Pomimo perturbacji związki jednak w końcu podpisały ten protokół. Chociaż początkowo ze wszystkiego się wyprały, co było powiedziane i ujęte w protokole.
p. J. Przybysz - dyrektor mając pulę środków przeznaczoną na dodatki motywacyjne nie musi jej wypłacić w równej wysokości każdemu z nauczycieli. Może on różnicować tę kwotę. Może także część tej kwoty przeznaczyć na inne cele.
p. F. Król-Pawelska - kiedy wypowiadał się dyrektor Okrzyński, zwracał uwagę na to, że jeżeli zwiększy się liczba nauczań indywidualnych to mogą być ogromne problemy ze środkami na ten cel. Proponował przeprowadzanie zbiorowych nauczań indywidualnych.
p. J. Przybysz - tu chodzi o szkołę specjalną. W zasadzie o dzieci korzystające z nauczania indywidualnego z Tucholi. Można po prostu zorganizować większą grupę tych dzieci. Rodzice mogliby oczywiście w miarę możliwości dowozić te dzieci do szkoły na zajęcia. Byłaby to znaczna oszczędność. Dzieci miałyby lekcje w grupach 3-4 osobowych. Jednym z działań zmierzających do oszczędności jest powołanie rady oświatowej opracowanie programu strategicznej w oświacie. W odniesieniu do tego programu strategicznego ma go dla nas opracować bezpłatnie firma z Torunia dla Zespołu Szkół Leśnych i Agrotechnicznych oraz dla Zespołu Szkół Licealnych i Technicznych. ZSLiA ma otrzymać nową pracownię komputerową.
p. H. Matuszelańska - w tych oszczędnościach przewidywana jest także likwidacja szkoły w Kamienicy?.
p. J. Przybysz - łącznie koszty związane z Kamienicą to kwota 720 tys. zł, z czego 640 tys. zł to wydatki płacowe. Nabór do działającego tam liceum dla dorosłych był duży. Zgłosiło się aż 39 osób. Niestety większość osób się wykruszyła i już ta szkoła nie istnieje. Rozmawiałem z Panią Dyrektor Wrębel. Stwierdziła ona, że jeżeli nie będzie tej szkoły w Kamienicy to ona nie będzie na minusie w budżecie. Miała tez przygotować kalkulację kosztów zamknięcia tego oddziału od marca i od września tego roku. Nie przewidywamy zwolnień w tej szkole. Większość nauczycieli w Kamienicy to nauczyciele zatrudnieni na umowę na czas określony. Po prostu po upływie terminy, na jaki zostały zawarte umowy nie będą one przedłużane. Zaznaczam jeszcze raz, nie jest to likwidacja szkoły tylko ośrodka zamiejscowego Zespołu Szkół Leśnych i Agrotechnicznych.
Wicestarosta - dwoje nauczycieli tam odchodzi na emeryturę. Deficyt w ZSLiA wynosi 480 tys. zł. Likwidacja tego ośrodka zamiejscowego załata dziurę. Później po rozmowach z dyrektorem ZSLiA okazało się, że nie brakuje już 480 tys. zł tylko 280 tys. zł.
p. F. Król-Pawelska - to nie zmienia faktu, że takie oszczędności w oświacie są złe, ale są konieczne.
p. J. Basta - ja wnioskowałem kiedyś, żeby znaleźć trochę pieniędzy na drogę w Rzepicznie. To jest miejscowość wypoczynkowa. Zadbajmy o wizerunek naszego powiatu. Tam przyjeżdża z roku na rok coraz więcej turystów. Mieszkańcy wsi proszą o utwardzenie 600 m tej drogi. Na tyle chyba nas stać. To chyba dużo nie kosztuje, taka inwestycja. Z pewnością będzie ona dla nas opłacalną.
Wicestarosta - 1 km drogi Iwiec-Wełpin kosztuje 1 mln złotych. To nie jest drobna inwestycja. Zarzucano nam, że nie jest to ujęte w planie wieloletnim inwestycyjnym. Dlatego to ujęliśmy. Wobec mizeroty środków, jaka nam grozi i ta inwestycja stoi pod znakiem zapytania.
p. F. Król-Pawelska - chciałam zapytać odnośnie tych zmian w regulaminie?. Te zmiany były konsultowane ze związkami?. Jeżeli było to konsultowane ze związkami i one wyraziły zgodę pozostaje nam tylko przystąpić do głosowania.

W wyniku głosowania Komisja Edukacji, Kultury i Kultury Fizycznej jednogłośnie wyraziła pozytywna opinię w sprawie zmian w Regulaminie Wynagradzania Nauczycieli.

p. F. Król-Pawelska - braki środków dotyczące innych placówek oświatowych. Mamy także środki, które nie od nas zależą.
p. J. Przybysz - te punkty dotyczą oszczędności w autopoprawkach Zarządu. W piątek odbyło się spotkanie z 10 przedstawicielami powiatów z naszego województwa. Spotkanie dotyczyło drastycznej sytuacji w oświacie. Wspólnie opracowaliśmy 16 punktów. Rozesłałem je do wszystkich uczestników tego spotkania oraz do tych, którzy nie przybyli na spotkanie, a byli zaproszeni. Są to propozycje standardów i zasad funkcjonowania placówek oświatowych.
p. J. Basta - chciałbym pochwalić Naczelnika z to spotkanie, byłem także, jego uczestnikiem. Była to ważna narada produkcyjna, gdzie mówiono o konkretach. Jest to głos wielu jednostek. Wiec myślę, że z tym głosem trzeba będzie się liczyć.
p. J. Przybysz - chciałbym Państwa ostrzec jako Komisję, że niektóre z proponowanych przez Zarząd Powiatu działań zmierzających do oszczędności, może okazać się, że nie będą one mogły zostać w efekcie końcowym zrealizowane. Teraz zależy wszystko od naszej silnej woli. Tak może być. Musze powiedzieć, że i tak dało się zrobić tak dużo w tak krótkim okresie czasu. Tu nie mówimy o środkach finansowych z 1% rezerwy ministerialnej, o które będziemy zabiegać. Ja się na razie tym nie chwalę. Najpierw musimy sobie poradzić z tym, co posiadamy. W pierwszej kolejności musimy spłacić dług zaciągnięty na oświatę.
Wicestarosta - ten dług nie jest wpisany w budżet szkół. To my jako starostwo wzięliśmy sobie go na barki i to my go spłacimy. Mówię o kredycie 600 tys. zł, który wzięliśmy w grudniu ubiegłego roku.
Skarbnik - zobowiązania za media ujęte są w tym budżecie.
p. F. Król-Pawelska - czy ktoś z Państwa ma jeszcze pytania do budżetu. Mam pytanie dotyczące projektu uchwały o programie współpracy z organizacjami pozarządowymi. Gdzie jest ten program? Ja tutaj niczego niewidzę, co by o tym mówiło.
p. J. Przybysz - rozeznam te sprawę. Jeżeli uda mi się to wyjaśnić to rozszerzymy ten program na sesji w przeciwnym razie wycofamy uchwałę.

Komisja przystąpiła do opracowywania opinii w sprawie budżetu Powiatu Tucholskiego na rok 2004.

Komisja Edukacji, Kultury i Kultury Fizycznej po przeanalizowaniu projektu budżetu Powiatu Tucholskiego na rok 2004 pozytywnie opiniuje przedłożony projekt.
Jednocześnie Komisja wskazuje, iż przyjmując budżet na rok 2004, należy mieć świadomość, że planowane działania oszczędnościowe (np.: powołanie Ośrodka Szkolno-Wychowawczego) mogą nie dać rezultatu i w trakcie budżetowego wystąpi konieczność poszukiwania środków.

Na tym zakończono protokół.

Protokołowała:                                                                Zastępca Przewodniczącej

Kinga Majer                                                                     /-/ Felicyta Król-Pawelska