Powiat Tucholski

..

Protokół nr 10/2003
z posiedzenia Komisji Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska,
które odbyło się w dniu 19 grudnia 2003 r.

Obecni na posiedzeniu wg listy obecności oraz p. Krystyna Siniło - Skarbnik Powiatu

Tematyka posiedzenia:
1. Analiza materiałów sesyjnych.

Ad. 1.
Przewodniczący poprosił panią Skarbnik, aby omówiła zmiany w budżecie na 2003 r.
p. K. Siniło - omówiła zwiększenia i zmniejszenia, które Zarząd Powiatu zaproponował do przyjęcia. Poinformowała, że na posiedzeniu Komisji Finansów padł zarzut, że zbyt późno następuje zwiększenie dochodów uzyskanych z tytułu sprzedaży mienia. Poinformowała, że te zwiększenia były wprowadzane w ciągu roku cztery razy. Teraz jest to tylko urealnienie tych kwot. Wszystkie wydatki z pozostałych paragrafów zostały wrzucone w paragrafy materiałów i usług Starostwa. Liczy, że te środki nie zostaną do końca wykorzystane i będą na spłatę rat kredytu w roku przyszłym. Ponadto poinformowała, że radni otrzymali dodatkowy załącznik do uchwały o wydatkach niewygasających. Wynika to z tego, że szkoły otrzymały zwiększone środki na remonty oraz z tego, że Dom Pomocy Społecznej chce w przyszłym roku  zakupić schodołaz ze środków, które uzbierano podczas pierwszego Przeglądu Twórczości Osób Niepełnosprawnych.
Przewodniczący - zapytał o ostatnią sesję, zwołaną w trybie pilnym. Zapytał jak się ma to, że zabrakło środków na oświatę do zmian budżetu planowanych w projekcie uchwały.
p. K. Siniło- odpowiedziała, że uchwała dotycząca kredytu została podjęta na wynagrodzenia, a środki, które szkoły otrzymały w tej chwili są celowane i przeznaczone dokładnie na to, na co przyszły. Stwierdziła, że zgodnie z projektem budżetu na 2003 r. miało brakować na oświatę 5,3 mln zł. Ostatecznie zmniejszyło się to do kwoty 600 tys. zł na wynagrodzenia i 350 tys. zł na media.
p. J. Kiedrowski - stwierdził, że ta forma wytłumaczenia od strony gospodarskiej jest nie do przyjęcia. To są kwoty, które brakowały według potrzeb jakie wymarzyły sobie szkoły. W stosunku do roku 2002 brakowało 1.700.000 zł. Należy zadać sobie pytanie, jakie zostały poczynione oszczędności skoro teraz brakuje ponad 2.000.000 zł. Zakładany brak w przyszłym roku 2.500.000 zł jest nie do przyjęcia. Zapytał jakie są wyjścia z tej sytuacji, co Zarząd ma zamiar z tym zrobić.
p. K. Siniło - odpowiedziała, że Zarząd musi podjąć jakąś decyzję. Może trzeba będzie zamknąć w takim razie jedną szkołę.
Przewodniczący - stwierdził, że w czasie trwania roku wydawało się, że wszystko jest w porządku. To co wydarzyło się na sesji wszystkich zaskoczyło. Zapytał, czy w poprzedniej kadencji również były odczuwane braki środków.
p. K. Siniło - odpowiedziała, że każdy nowo powstały oddział ma zwiększoną liczbę godzin. Skutek finansowy w ciągu roku więc trzeba pomnożyć razy trzy. W poprzednich latach wpływy z subwencji były tak wysokie, że robiono inwestycje z tych środków.
Przewodniczący - wniosek Komisji: radni oczekują, aby pan Przybysz wraz z Zarządem przedstawili wszelkie działania, aby dostosować działalność oświaty do wielkości subwencji.
p. J. Kiedrowski - nie wie jakie skutki przyniosły oszczędności w szkołach. Za miesiąc ma się odbyć sesja budżetowa. Nie można przyjąć budżetu, z którego nie ma możliwości wyjścia, bo może to doprowadzić do bankructwa. Uważa, że to jest zbyt duże tempo zadłużania. Sugerował, że struktura pracy oświaty powiatowej spowodowała, że dyrektorzy zostali dyrektorami na papierze.
p. Z. Kolczyk - Zarząd bardzo dużo debatował na ten temat. W przypadku nauczycieli zadanie to nie jest proste. W podobnej sytuacji jest wiele powiatów.
Przewodniczący - podczas posiedzeń Komisji Rewizyjnej stwierdzono, że nauczyciele mają dobre warunki płacy i pracy. Zapytał, czy nagrody, które nauczyciele otrzymali z okazji Dnia Nauczyciela zostały wypłacone zgodnie z regulaminem.
p. K. Siniło  - odpowiedziała, że nagrody są wyodrębniane z funduszu płac w wysokości 1 %. Z tego 0,8 procenta jest do dyspozycji dyrektorów a 0,2 do dyspozycji Starosty. W tym roku 4 nauczycieli otrzymało nagrody. Wszystko odbywa się na podstawie regulaminu po uprzednim wniosku dyrektora.
Przewodniczący - zapytał, czy odbywają się spotkania z dyrektorami szkół i czy sygnalizowane są na nich tematy oszczędności. Radni będą wnioskowali o dokumenty, decyzje i protokoły z takowych spotkań.
p. K. Siniło - spotkania z dyrektorami odbywają się co miesiąc.
p. J. Kiedrowski - uważa, że trzeba dyrektorom zasugerować, że tyle jest środków i trzeba z tego gospodarować. Dyrektorzy powinni za to odpowiadać. Jeżeli dyrektorzy nie potrafią gospodarować to trzeba ogłosić nowy konkurs na dyrektorów.
p. Z. Kolczyk - stwierdziła, że wiele problemów wynika z płac.
Przewodniczący - sesja była planowana na 29 lub 30 grudnia. Miał na niej być przyjęty budżet. W wersji bieżącej pewnie nie zostanie on przyjęty.
p. J. Kiedrowski - po konsultacji ze Starostą budżet został przesunięty na styczeń. Ma nadzieję, że do tego czasu zostaną przewidziane pewne działania. Zaciąganie kredytów jest najprostszym i najłatwiejszym wyjściem. W komunikacji dochody zmalały o 50 %. Zapytał czy w związku z tym podjęto jakieś działania, aby zmniejszyć tam koszty. Uważa, że nie jest to sytuacja bez wyjścia. Dyrektorzy powinni otrzymać możliwość decydowania. Powołanie Powiatowego Zakładu Obsługi spowodowało dodatkowe koszty.
p. K. Siniło - odpowiedziała, że w komunikacji nie zmieniły się koszty płac. Zagwarantowała też, że jeżeli księgowe zostałyby przeniesione do szkół, to koszty by się nie zmniejszyły.
Przewodniczący - poinformował, że posiedzenia Komisji Rewizyjnej są bardzo owocne i bardzo długo trwają. Z kontroli wynikają określone wnioski. Można je wykorzystać w pracy. Uważa jednak, że brakuje przepływu informacji i jest potrzeba przejęcia tych wniosków przez Przewodniczącego Rady i przez radnych.
p. J. Kiedrowski - uważa, że trzeba wypracować konkretne wnioski. Może powinno odbyć się spotkanie Zarządu z dyrektorami i członkami Komisji.
p. K. Siniło - poprosiła o wprowadzenie poprawki do projektu uchwały w sprawie zmian budżetu Powiatu na 2003 r. w załączniku dotyczącym planu finansowego Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Kwotę 500 zł Zarząd Powiatu przeznaczył na nagrody w konkursie ekologicznym. Poprosiła również o zmianę w projekcie uchwały zmieniającej uchwałę o kredycie.
Przewodniczący - zapytał, czy są już wyniki termomodernizacji.
p. K. Siniło - nie ma jeszcze wyników. Powinny być oszczędności, ale spływające rachunki za ciepło nie różnią się od ubiegłorocznych.
Na tym protokół zakończono.

Protokołowała:                                                             Przewodniczący Komisji

Elżbieta Błaszczyk                                                             Jerzy Adamczak