Powiat Tucholski

14

Protokół nr 14/2003
z posiedzenia Komisji Edukacji, Kultury i Kultury Fizycznej,
które odbyło się w dniu 17 grudnia 2003 r.

Obecni na posiedzeniu wg listy obecności oraz p. Krystyna Siniło - Skarbnik Powiatu, p. Maria Bocianiak - dyrektor Powiatowego Zakładu Obsługi, p. Jan Przybysz - Naczelnik Wydziału Edukacji, Zdrowia, Kultury i Kultury Fizycznej.

Tematyka posiedzenia:
1. Analiza projektu budżetu na rok 2004.
2. Analiza materiałów sesyjnych.
3. Sprawy bieżące.

Ad. 1.
Przewodnicząca - poinformowała, że podczas posiedzenia Komisji Rewizyjnej wynotowała wszystkie koszty związane z wynagrodzeniami w oświacie. Po podliczeniu wyszła kwota około 14 mln zł. Uważa, że jeżeli subwencja wystarcza tylko na wynagrodzenia to budżet na 2004 r. nie zamknie się.
p. K. Siniło  - poinformowała, że na stronie 140 projektu budżetu na 2004 r. przedstawiono rozbicie na lata. We wszystkich paragrafach nastąpił wzrost. To wynika ze złożonych przez dyrektorów projektów budżetu. Dyrektorzy zgłosili kwotę 20 mln zł.
Przewodnicząca - zapytała o nagrody Starosty wręczane podczas Dnia Nauczyciela. Doszły do niej informacje, że podobno nagrody wynosiły po 6.000 zł. Powiedziała, że nagrody są wypłacane zgodnie z regulaminem, ale prosi o informację na ten temat. Poprosiła panią Skarbnik o przedstawienie informacji jak jest zbudowany budżet na 2004 r.
p. M. Bocianiak - odpowiedziała, że nie było nagród tej wysokości. Nagrody zostały wypłacone czterem osobom na podstawie regulaminu.
p. K. Siniło - wysokość subwencji oświatowej zgadza się w tej chwili z kwotą, którą wyliczono po podstawieniu metryczki na podstawie wag i do ilości uczniów. Stan według sprawozdania EN 8 zgadza się ze stanem faktycznym. W kwietniu jednak ostateczna wielkość subwencji może być niższa, ponieważ na koniec września ubyło 44 uczniów. Na stronie 38 znalazło się porównanie subwencji jaką otrzymywał powiat w latach poprzednich. Poinformowała, że nie ma jeszcze kryteriów podziału subwencji z jednoprocentowej rezerwy.
p. J. Przybysz - poinformował, że subwencja faktycznie wzrosła o 11 % w stosunku do pierwotnie naliczonej.
Przewodnicząca - stwierdziła, że we materiale sesyjnym jest zapis dotyczący powoływania nowych kierunków kształcenia. Teraz subwencja spada, a szkoły muszą wygasnąć same. Można jednak nie ogłosił naboru.
p. J. Przybysz - stwierdził, iż na spotkaniach mówi się, że szkolnictwo w powiecie tucholskim rozrosło się. Po wyliczeniu kosztów wszystkich szkół okazało się, że szkoły dla dorosłych same się utrzymują, nie przynoszą strat. Najdroższe są technika. Tam są praktyki, najczęściej w zakładach pracy lub w lesie. Mówi się, że zakład pracy może obciążyć dyrektora szkoły w związku z przyjęciem uczniów na praktyki, na kwotę 283 zł. Najczęściej dyrektorzy dogadują się i w ogóle nie płacą. Najdroższe są praktyki w lesie. Takie praktyki kosztują lasy rocznie 350.000 zł. Powiat one kosztują w tej chwili około 30.000 zł.
p. J. Basta - zapytał czy ktoś wyliczył jaka jest wartość pracy tych uczniów wykonaną podczas praktyk.
p. J. Przybysz - odpowiedział, że to jeszcze nie zostało wyliczone. Poinformował, że od 1 stycznia 2004 r. jest możliwość zmiany regulaminu funkcjonowania oświaty w samorządach. Widzi w tym pewne możliwości. W klasach II, III, IV i V jest bardzo dużo oddziałów z małą ilością uczniów. Istnieje możliwość połączenia. To samo dotyczy internatów. Nie musi być grupa 35 osobowa na jednego wychowawcę, a grupa 45 osobowa.
p. H. Matuszelańska - zapytała dlaczego w projekcie budżetu na stronie 2 w punkcie 3 jest kwota 271.580 zł. Porównała ją z rokiem ubiegłym i zapytała dlaczego jest ona większa.
p. K. Siniło - odpowiedziała, że ta kwota opiewa na 100 % dochodów w oświacie. Ma to zmobilizować dyrektorów do pozyskiwania dochodów.
p. F. Król-Pawelska - zapytała, czy pan Przybysz przewiduje jeszcze jakieś prace nad budżetem.
p. J. Przybysz - prace nad budżetem będą trwały.
Przewodnicząca - stwierdziła, że na dzień dzisiejszy dług wynosi około 1 mln zł. Zapytała czy te 2.500.000 zł w przyszłym roku to ostateczne braki. Zapytała czy ten założony deficyt nie będzie skutkował pełnym wykorzystaniem.
p. K. Siniło - poinformowała, że dyrektorzy nie dostaną upoważnienia do dokonywania żadnych zmian. Wszystkie zmiany będzie robił Zarząd na wniosek dyrektora.
Ad. 2.
Przewodnicząca - poinformowała, że otrzymała pismo Zarządu Powiatu z prośbą o wyrażenie opinii na temat zmiany Regulaminu Wynagradzania Nauczycieli Powiatu Tucholskiego. Przedstawiła proponowaną zmianę (pismo w teczce Komisji).
p. K. Siniło - stwierdziła, że zaproponowana przez Zarząd zmiana regulaminu wynagradzania nauczycieli może dać pewne możliwości.
Przewodnicząca - poinformowała, że do tej pory zmiana w regulaminie mogła być wprowadzona po uzgodnieniach ze związkami zawodowymi i komisjami.
p. F. Król-Pawelska - stwierdziła, że będzie to tylko opinia, a powinny być rozmowy, uzgodnienia z dyrektorami. Poprosiła o przegłosowanie tej sprawy.
p. J. Przybysz - stwierdził, że jest to jedno z narzędzi, które może pomóc Zarządowi.
p. F. Król-Pawelska - jest tu mowa o wszystkich dodatkach. Dyrektor nie będzie musiał nic negocjować, bo Zarząd podejmie uchwałę i koniec. Zapytała jakie organ prowadzący ma narzędzia, aby sprawdzić, czy dyrektorzy rozmawiają z nauczycielami.
Przewodnicząca - stwierdziła, że na podstawie obecnego stanu nie ma o czym dyskutować.
 p. F. Król-Pawelska - stwierdziła, że nie są potrzebne widełki, skoro Zarząd ma być upoważniony do wprowadzania zmian.
p. T. Cherek-Kanabaj - zapytała czemu, skoro subwencja ma pokryć wszystkie koszty w oświacie, dlaczego nie pokrywa. Jeżeli wymyśla się reformę to powinny iść za tym pieniądze.
p. J. Przybysz - odpowiedział, że w budżecie Ministerstwa zabrakło 1 mln zł. Teraz samorządy muszą się martwić, aby starczyło. Faktycznie drugi rok subwencja jest na tym samym poziomie.
Przewodnicząca - stwierdziła, że w województwie kujawsko-pomorskim bardzo zaawansowane są awanse zawodowe nauczycieli. Bardzo dużo ludzi ten awans robi. Po zmianie ustawy ma być wydłużony czas awansu i mają się zaostrzyć kryteria.
p. H. Matuszelańska - uważa, że należy prowadzić rozmowy z dyrektorami szkół i związkami zawodowymi.
p. J. Przybysz - odpowiedział, że związki zawodowe negatywnie ustosunkują się do tego.
p. J. Basta - uważa, że zapis zaproponowany przez Zarząd jest prawidłowy. Zarząd musi czasem podejmować decyzje. Zawsze przy zmianie będą opinie komisji.
p. F. Król-Pawelska - organ prowadzący ma prawa ale również obowiązki.
Przewodnicząca - zapytała, czy dyrektorzy są w stanie przyjąć na swoje barki ten budżet. Stwierdziła, że były lata tłuste w oświacie, teraz idą lata chude. Należy dotrzeć do dyrektorów i uświadomić im, że powinni podejść do rzeczy jako gospodarze.
p. J. Przybysz - odpowiedział, że dyrektorzy walczą o to co im się należy.
p. K. Siniło - stwierdziła, że w ciągu roku trzeba zrobić jakieś ruchy, aby maksymalnie obniżyć deficyt.
p. J. Basta - złożył wniosek formalny, aby komisja głosowała na temat tej zmiany.

Przewodnicząca zapytała kto jest za przyjęciem pozytywnej opinii dotyczącej zmiany zapisu w Regulaminie Wynagradzania Nauczycieli Powiatu Tucholskiego. Stosunkiem głosów 4 za, przy 1 przeciwnym i 1 wstrzymującym Komisja pozytywnie zaopiniowała zmianę.

Ad. 3.
1) projekt uchwały w sprawie zmian budżetu powiatu tucholskiego na rok 2003
p. K. Siniło - poinformowała, że zmiana dotyczy czyszczenia dochodów. Wzrastają dochody z tytułu sprzedaży mieszkań. W dziale Administracji publiczna zdejmuje się dochody z tytułu komunikacji.
p. J. Przybysz - poinformował, że w zmianie znajdują się środki, które Powiat otrzymał z Ministerstwa. Są to środki znaczone i znajdą się w wydatkach niewygasających na przyszły rok.
p. K. Siniło - poinformowała również, że wszystkie środki zostają przelane na paragrafy Starostwa i zostaną wykorzystane na spłatę kredytu.
2) projekt uchwały w sprawie zmian w uchwale Rady Powiatu Tucholskiego Nr XII/56/2003 w sprawie zaciągnięcia kredytu na bieżące funkcjonowanie jednostek oświatowych
p. K. Siniło - poinformowała, że Zarząd zwrócił się do Rady o zmianę uchwały, ponieważ banki stoją na stanowisku, iż weksel powinien być wystawiony in blanco. To jest sprawa proceduralna.
Ad. 3.
Komisja ustaliła, że następne posiedzenie odbędzie się 12 stycznia 2004 r. o godz. 16.00 z udziałem dyrektorów szkół, p. Skarbnik, p. Bocianiak i p. Przybysza.

p. F. Król-Pawelska - zapytała, czy środki z grantów zostały uruchomione. Uważa, że powinna być informacja na ten temat. Stwierdziła również, że nadal nie ma odpowiedzi Zarządu na wnioski złożone przez Komisję, a dotyczące organizacji pozarządowych.

Przewodnicząca zapyta na sesji o odpowiedź na wnioski Komisji.
Przewodnicząca poprosiła, aby członkowie Komisji przygotowali sobie po jednym temacie do planu pracy Komisji.

Na tym protokół zakończono.

Protokołowała:                                                               Przewodnicząca Komisji

Elżbieta Błaszczyk                                                                    Anna Ziegler