Powiat Tucholski

2

 
Obecni na posiedzeniu według listy obecności oraz zaproszeni goście: p. Krystyna Siniło – Skarbnik Powiatu, Pani Anna Ziegler – Przewodnicząca Komisji Edukacji, Kultury i Kultury Fizycznej, Pan Andrzej Myszkowski – Przewodniczący Komisji Polityki Społecznej i Zdrowia, Pan Jerzy Adamczak Przewodniczący Komisji Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska.
 
Tematyka posiedzenia:
1.     Wypracowanie opinii o projekcie budżetu Powiatu Tucholskiego na rok 2011.
2.     Analiza materiałów sesyjnych i sprawy bieżące.
 
Przewodniczący otworzył posiedzenie i poprosił o zabranie głosu Panią Skarbnik.

Ad. 1
W sprawie projektu budżetu Powiatu Tucholskiego na rok 2011głos zabrali:
p. K. Siniło – projekt budżetu został przygotowany jako budżet zrównoważony. Dochody zostały zaplanowane w oparciu o przewidywane wykonanie dochodów i wydatków przez jednostki budżetowe w 2010 r., przewidywane w 2011 r. w porównaniu do 2010 r. wskaźniki przyjęte do założeń projektu budżetu państwa, przewidywaną przez Ministerstwo Finansów wysokość subwencji oraz o wstępne wielkości dotacji na zadania zlecone  i własne powiatu oraz otrzymane na podstawie porozumień  z organami administracji rządowej przekazane przez Kujawsko – Pomorski Urząd Wojewódzki w Bydgoszczy. Są zaplanowane rezerwy ogólna i celowa (z przeznaczeniem na wydatki związane z realizacją zadań z zakresu zarządzania kryzysowego). Regionalna Izba Obrachunkowa ma uwagi do wysokości rezerwy celowej i zostanie to uwzględnione w autopoprawkach oraz w § 10 pkt 3 powinien zawierać kwotę, a nie odniesienie do załącznika i RIO proponuje skreślenie punktu 4 w § 10, gdyż zapisy te są zawarte w Wieloletniej Prognozie Finansowej. Wydatki w jednostkach są przyjęte w wysokości niższej od zgłoszonych potrzeb, ale najważniejsze potrzeby są zabezpieczone. Zagrożeniem dla budżetu jest nieuzyskanie subwencji w przyjętej wysokości, gdyż jest mniejsza liczba uczniów i może być mniejsza subwencja do 3 mln zł.
p. D. Gromowska – chciałbym poinformować, że będzie autopoprawka dotycząca inwestycji drogowych, a także zwiększenie środków dotyczących zadań realizowanych przez organizacje pozarządowe.
 
Pani Anna Ziegler Przewodnicząca Komisji Edukacji, Kultury i Kultury Fizycznej przedstawiła opinię Komisji w sprawie projektu budżetu Powiatu Tucholskiego na 2011 rok (opinia w załączeniu do oryginału protokołu).
 
Pani Małgorzata Oller Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej przedstawiła opinię Komisji w sprawie projektu budżetu Powiatu Tucholskiego na 2011 rok (opinia w załączeniu do oryginału protokołu).
 
Pan Jerzy Adamczak Przewodniczący Komisji Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska przedstawił opinie Komisji w sprawie projektu budżetu Powiatu Tucholskiego na 2011 rok (opinia w załączeniu do oryginału protokołu).
Pan Andrzej Myszkowski Przewodniczący Komisji Polityki Społecznej i Zdrowia przedstawił opinię Komisji w sprawie projektu budżetu Powiatu Tucholskiego na 2011 rok (opinia w załączeniu do oryginału protokołu).
p. J. Adamczak – na posiedzeniu komisji zostały poruszone również inne kwestie. Proszę Zarząd o zajęcie się nimi:
1)     sprawa szkoły w Kamienicy, utrzymanie tego obiektu obciąża budżet Zespołu Szkół Licealnych i Agrotechnicznych , a tym samym budżet powiatu,
2)     sprawa rozważenia wystąpienia do Urzędu Marszałkowskiego o przekazanie więcej środków  dla Powiatu Tucholskiego z tytułu opłat za korzystanie ze środowiska,
3)     jest potrzeba utworzenia rezerwy na pomoc spółkom wodnym w związku z występującymi zjawiskami  atmosferycznymi np. deszcz nawalny, powódź. Spółki nie radzą sobie z w takich sytuacjach.
 
W sprawie wniosku Komisji Polityki Społecznej i Zdrowia dotyczącego zwiększenia o kwotę 20.000 zł (do 50.000 zł) w dziale 921 - Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego, rozdział 92120 Ochrona zabytków i opieka nad zabytkami, § 2720 – Dotacja celowa z budżetu na finansowanie lub dofinansowanie prac remontowych i konserwatorskich obiektów zabytkowych przekazane jednostkom niezaliczanym do sektora finansów publicznych  głos zabrali:
p. Z Grugel – uważam, że tych środków nie powinniśmy zwiększać. Jest to forma samoopodatkowania się samorządu na rzecz kościołów.
p. D. Gromowska – te środki są przyznawane w drodze konkursu, zgodnie z zasadami określonymi uchwałą Rady Powiatu Tucholskiego. Do wniosku muszą być dołączone odpowiednie dokumenty.
p. J. Adamczak – parafie mają inne źródła dochodów i nie przeznaczają tych środków na remonty.
p. A. Ziegler – po przyjęciu tej kwoty do budżetu ta kwota zostanie rozdysponowana w ramach konkursu?
p. D. Gromowska – tak, taka jest procedura.
 
Przewodniczący poddał pod głosowanie wniosek zaproponowany przez komisję Polityki Społecznej i Zdrowia.
 
Komisja  przyjęła wniosek w sprawie zwiększenia o kwotę 20.000 zł (do 50.000 zł) w dziale 921 - Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego, rozdział 92120 Ochrona zabytków i opieka nad zabytkami, § 2720 – Dotacja celowa z budżetu na finansowanie lub dofinansowanie prac remontowych i konserwatorskich obiektów zabytkowych przekazane jednostkom niezaliczanym do sektora finansów publicznych. Brakującą kwotę Komisja proponuje przesunąć z rezerwy ogólnej (4-0-1).
 
Komisja Finansów i Gospodarki pozytywnie zaopiniowała przedstawiony projekt budżetu Powiatu Tucholskiego na rok 2011, po uwzględnieniu zaproponowanej zmiany (4-0-1).
 
p. A. Ziegler – w budżecie na rok 2010 były zaplanowane środki na utwardzenie wjazdu na teren Zespołu Szkół Licealnych i Agrotechnicznych oraz Zespołu Szkół Leśnych. Dlaczego nie zostało to zrealizowane?
p. K. Siniło – budynki, w których mieści się ZSLiA nie należą do powiatu. Zadanie to realizował Zespół Szkół Leśnych i szkoła ta nie zdążyła z procedurami zamówień publicznych.
 
W sprawie projektu Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata 2011 -2024 głos zabrali:
p. K. Siniło - odnośnie projektu Wieloletniej Prognozy Finansowej Regionalna Izba Obrachunkowa zgłosiła uwagi odnośnie relacji kwot planowanych do spłaty rat do planowanych dochodów latach  2014-2015. W związku z powyższym jest konieczne ograniczenie wydatków w latach 2012-2013 o 1 mln zł lub należy podwyższyć dochody.
Komisja pozytywnie zaopiniowała przedstawiony projekt Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Tucholskiego na lata 2011-2024 i zaopiniowała ją pozytywnie (5-0-0).
 
Ad. 2
Materiały sesyjne:
W sprawie projektu uchwały dotyczącego zmian budżetu Powiatu Tucholskiego na 2010 rok głos zabrali:
p. K. Siniło – w autopoprawce  została zwiększona kwota dochodów i wydatków w dziale 851 rozdział 85156, § 4130  (o 46.988 zł)  na ubezpieczenia zdrowotne osób nie objętych obowiązkowym ubezpieczeniem zdrowotnym, ale całkowicie dochody i wydatki ulegają zmniejszeniu, gdyż nie wykonano operatów szacunkowych oraz nie został zrealizowany wykup nieruchomości w Śliwicach. W wyniku uzyskania ponadplanowych dochodów zmniejsza się kwota pozyskanych dochodów z tytułu sprzedaży Kamienicy.
 
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zmian budżetu Powiatu Tucholskiego na 2010 rok wraz z autopoprawką (5-0-0).
 
W sprawie projektu uchwały zmieniającego uchwałę dotyczącą określenia zadań i wysokości środków finansowych z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na rehabilitację zawodową i społeczną osób niepełnosprawnych oraz zatrudnienie osób niepełnosprawnych na rok 2010 głos zabrali:
p. K. Siniło – są niezrealizowane środki na turnusach rehabilitacyjnych i zostają one przesunięte na zaopatrzenie w  sprzęt rehabilitacyjny.
p. D. Gromowska – są niezrealizowane wnioski odnośnie środków ortopedycznych w wysokości ok. 80 tys. zł i ta kwota rośnie. Będzie konieczne zrezygnowanie z części turnusów, ponieważ środków jest mniej.
 
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały dotyczącej określenia zadań i wysokości środków finansowych z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na rehabilitację zawodową i społeczną osób niepełnosprawnych oraz zatrudnienie osób niepełnosprawnych (5-0-0).
 
W sprawie projektu uchwały dotyczącego określenia zadań i wysokości środków finansowych z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na rehabilitację zawodową i społeczną osób niepełnosprawnych oraz zatrudnienie osób niepełnosprawnych na rok 2011 głos zabrali:
p. K. Siniło – środki te zostały zaplanowane na poziomie roku 2010. Ostateczna kwota będzie znana w marcu i wtedy kwoty te zostaną przedstawione Radzie.
 
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie określenia zadań i wysokości środków finansowych z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na rehabilitację zawodową i społeczną osób niepełnosprawnych oraz zatrudnienie osób niepełnosprawnych na rok 2011 (5-0-0).
 
W sprawie projektu uchwały dotyczącego przyjęcia Programu współpracy Powiatu Tucholskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2011 rok głos zabrali:
p. D. Gromowska – program współpracy został wzbogacony i rozbudowany, co wynika ze zmiany przepisów prawa. Część zapisów jest wzorcowa. Projekt programu współpracy został skonsultowany z organizacjami pozarządowymi, zgodnie z regulacją prawną w tym zakresie oraz uchwałą Rady Powiatu i Zarządu Powiatu.
p. A. Ziegler – sprawa ta była poruszana na Komisji Edukacji, Kultury i Kultury Fizycznej , ale po przeanalizowaniu projektu uchwały widzę zapis o uczestnictwie w komisji konkursowej przedstawicieli organizacji pozarządowych i innych instytucji. Tutaj myślę, że innym podmiotem może też być Komisja Edukacji.
p. Z. Grugel – zgodnie z projektem uchwały w skład komisji wchodzi 7 osób: 4 przedstawicieli urzędu  i 3 przedstawicieli organizacji pozarządowych i innych podmiotów. Członkowie komisji wybierają ze swego grona przewodniczącego. Uważam, że jest to przerost formy nad treścią.

Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie  przyjęcia Programu współpracy Powiatu Tucholskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2011 rok (3-1-1).
 
W sprawie projektu uchwały dotyczącego wyrażenia zgody na wydzierżawienie nieruchomości Powiatu Tucholskiego głos zabrali:
p. K. Siniło – uchwała dotyczy wynajmu nieruchomości w Pile. Jest to związane z  realizacją projektu „Bory Tucholskie – w labiryntach natury”.  Dla zapewnienia trwałości projektu został określony termin do 31 grudnia 2017 roku.
 
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na wydzierżawienie nieruchomości Powiatu Tucholskiego (5-0-0).
 
Przewodniczący zaproponował omówienie pozostałych materiałów sesyjnych.
 
W związku z tym, że członkowie komisji nie zgłosili uwag i pytań do pozostałych materiałów sesyjnych przewodniczący zamknął ten punkt posiedzenia.
 
W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący zamknął posiedzenie Komisji Finansów i Gospodarki.
 
Na tym zakończono protokół.
 
Protokołowała:                                                                                Przewodniczący Komisji
 
Katarzyna Puczyńska                                                                              Marek Boliński