Powiat Tucholski

Protokół nr 21/2013
z posiedzenia Komisji Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska,
które odbyło się 30 stycznia 2013 r.

Obecni według listy obecności oraz pani Zofia Łącka – Skarbnik Powiatu, p. Stanisław Rzepiński – Z-ca Naczelnika Wydziału Geodezji Gospodarki Nieruchomościami i Zasobami Przyrody.
 
Posiedzeniu przewodniczył pan Damian Kożuch – Przewodniczący Komisji. W posiedzeniu uczestniczyło 4 członków Komisji.
 
Tematyka posiedzenia:
1.      Przygotowanie planu pracy Komisji na 2013 r.
2.      Przygotowanie sprawozdania z prac Komisji w roku 2012.
3.      Analiza materiałów sesyjnych i sprawy bieżące.
 
Ad. 1.
p. Przewodniczący – poinformował, że plan pracy Komisji został przygotowany i znajduje się w materiałach sesyjnych. Zapytał, czy członkowie Komisji mają jakieś uwagi lub chcą wprowadzić zmiany.
p. T. Cherek Kanabaj – zauważyła, że Powiat ma dochody z PIT i CIT. Uważa, że należy stwarzać warunki do rozwoju bez wydawania pieniędzy.
p. Przewodniczący – stwierdził, że środki takie nie spływają do Powiatu od rolników, dlatego że nie prowadzą oni działalności gospodarczej.
p. T. Cherek Kanabaj – dodała, że chodzi między innymi o gospodarstwa  agroturystyczne itp.
 
Komisja przyjęła plan pracy w wersji przyjętej przez Przewodniczącego Komisji.
 
Ad. 2.
p. Przewodniczący – poinformował, że sprawozdanie zostało przygotowane i znalazło się w materiałach sesyjnych.
 
Komisja nie wniosła uwag do przygotowanego sprawozdania.
 
Ad. 3.
Analiza materiałów sesyjnych:
1)      projekt uchwały w sprawie przyjęcia programu naprawczego dla Powiatu Tucholskiego na lata 2013 – 2024
 p. Skarbnik – przedstawiła autopoprawki do programu naprawczego, które znajdują się w załączeniu do oryginału protokołu.
p. T. Cherek Kanabaj – zapytała, czy do pewnej wysokości kredyt może zaciągać Zarząd. Zauważyła, że jeżeli jest mowa o zaciągnięciu kredytu to Rada powinna dostać symulację tego, jak to będzie wyglądało.
p. Skarbnik – symulacja była robiona w Wieloletniej Prognozie Finansowej. Jednak wtedy dochody były planowane o 10 – 12 milionów większe niże obecnie. Dodała, że nie wzrasta dług tylko maleją dochody. Nie ma środków na projekty unijne, są dochody na podstawowe zadania.
p. T. Cherek Kanabaj – zapytała na jakiej  podstawie były wyliczane dochody.
p. Wicestarosta  poinformował, że odpowiedź na to znajduje się w pierwszych zdaniach programu naprawczego. Program naprawczy pokazuje przyczyny tego stanu. Należy zrobić wszystko, aby z tego wyjść. Cały program to wielkie zaciskanie pasa.
p. T. Cherek Kanabaj – to jest największe zaciskanie pasa przez pracowników, bo do 2018 roku nie ma żadnych podwyżek.
p. Wicestarosta – zauważył, że musi być zgodna współpraca organu stanowiącego i wykonawczego. Musi być też akceptacja pracowników. Muszą to zrozumieć również nauczyciele. Była mowa o dodatkach specjalnych i związki zawodowe powiedziały „nie”. Oni też muszą zrozumieć sytuację.
p. Przewodniczący – uważa, że na stronie 4 odnośnik 1 jest niepotrzebny. Nie powinien on się tam znaleźć.
p. Wicestarosta – ten zapis jest po to, aby nikt nie zarzucił, że to jest wymysł obecnego Zarządu.
p. Przewodniczący – zauważył, że to nie jest zdanie służące zgodzie. Podobne sytuacje były w Gminie Kęsowo, kiedy był przewodniczącym, ale tak było tylko na jednej sesji. Byłby za tym, aby wykreślić ten odnośnik.
p. Wicestarosta – to jest zapis, że dopóki nie będzie współpracy, to nie uda się nic zrobić. Można zaproponować wykreślenie tego zapisu.
 
Komisja wypracowała następujący wniosek: Komisja wnosi o wykreślenie na stronie 4 programu naprawczego odnośnika 1.
p. Przewodniczący – zapytał, dlaczego do pożyczki przewidziany jest wykup wierzytelności.
p. Skarbnik – spowoduje to pewien oddech. Pożyczka będzie miała trzy lata karencji. Wierzytelność jest dość wysoko oprocentowana. W 2014 roku kończy się również spłata jednego z kredytów.
p. T. Cherek Kanabaj – poprosiła o wyjaśnienia dotyczące tabeli 24 programu naprawczego. Jest tam odniesienie obsługi długu do dochodów Powiatu.
p. Skarbnik – poinformowała, że jest to wskaźnik, który obowiązuje do 2013 roku. Potem jedynym wskaźnikiem będzie wskaźnik wynikający z artykułu 243 ustawy o finansach publicznych. Powiat w związku z realizacją programu naprawczego jest wyłączony ze wskaźników.
p. Przewodniczący – zapytał, czy biorąc pod wzgląd wskaźniki możemy np. za 4 lata wziąć kredyt.
p. Skarbnik – odpowiedziała, że na razie nie ma takiej możliwości. Jeżeli Powiat chciałby wziąć w przyszłości kredyt, to będzie musiał uzyskać zgodę Ministerstwa Finansów.
p. Wicestarosta – poinformował, że Zarząd myślał o zejściu do 30 % zadłużenia. Niestety realizując program naprawczy na koniec okresu musi być 0 %.
p. Przewodniczący – nie wyobraża sobie sytuacji, że do 2024 roku nie będzie można zrobić żadnej inwestycji.
p. Wicestarosta – Zarząd liczy na to, że te oszczędności będzie można wykorzystać jako udział własny i pozyskiwać środki zewnętrzne. Powiat brał kredyty na udział własny i stąd powstały problemy.
 
2)      projekt uchwały w sprawie zmian budżetu Powiatu Tucholskiego na 2013 r.
p. Skarbnik - omówiła zmiany w dochodach i wydatkach budżetu. Poinformowała, że dochody ulegają zmniejszeniu o kwotę 4.862.610,06 zł i po zmianie wyniosą 47.558.433,91 zł. Zmniejszenie dotyczy między innymi urealnienia dochodów dotyczących projektu „Bory Tucholskie w labiryntach natury” w związku z wpływem części refundacji środków europejskich w IV kwartale 2012 r. Ponadto zmniejszenie dotyczy rezygnacji ze sprzedaży ośrodka w Białej w bieżącym roku i sprzedaży jednej działki w Rudzkim Moście. Urealniono też dochody z tytułu udziałów powiatu w podatku dochodowym od osób fizycznych i prawnych. Dochody zostają też zmniejszone w związku z rezygnacją  ze zwiększenia czynszu za obiekty od Spółki Szpital Tucholski. Wydatki zwiększają się natomiast o kwotę 10.960.092,80 zł  i będą wynosiły 59.272.049,79 zł. Zwiększenie dotyczy miedzy innymi spłaty w całości umowy o wykup wierzytelności, zwiększenia środków na kwotę 840.375 zł w związku ze zwrotem części opłat za karty pojazdu. Wzrasta również kwota na obsługę długu publicznego. Pozostałe zmiany dotyczą przesunięć pomiędzy paragrafami.
p. Przewodniczący – zauważył, że wysokość podatku określiło Ministerstwo.
p. Skarbnik – poinformowała, że w uchwalonym budżecie znalazła się wysokość określona przez Ministerstwo. Zmiana polega na przyjęciu wartości podatku na poziomie 2012 roku. Jest to związane między innymi ze wzrostem bezrobocia. Jeżeli Powiat otrzyma większe środki, to będzie to nadwyżką Powiatu.
p. Przewodniczący – zapytał o rezygnację z czynszu w Szpitalu.
p. T. Cherek Kanabaj – uważa, że na początku kadencji należało się spotkać i omówić sytuację z Prezesem. Powiat jest zadłużony i Szpital mógłby w tej sytuacji trochę pomóc.
p. M. Mróz – należy wziąć pod uwagę to, że do 2016 roku Szpital musi dokończyć program dostosowawczy. To jest taka sama sytuacja, jak byśmy szkołom dołożyli czynsz. Nikt nie mówi o tym, że budynki szkolne są utrzymywane przez Powiat. Szpital jest spółką Powiatową. Trzeba rozmawiać.
p. T. Cherek Kanabaj – uważa, że obie strony powinny znać swoją sytuację.
p. Przewodniczący – uważa również, że jest to kwestia kontaktu pomiędzy władzami Powiatu i władzami Szpitala. To jest kwestia rozmów, bo potrzeba jeszcze 3 milionów złotych do zakończenia programu dostosowawczego.
p. M. Mróz – zauważył, żeby powstała stacja dializ  potrzeba miliona złotych. Jest to związane z przeniesieniem oddziału dziecięcego. Jeżeli teraz nie będzie kontraktu na dializy to później może nie być na to szansy. Była mowa o kardiologii, na to kontrakt jest.
p. T. Cherek Kanabaj – nie rozumie tego. Jej zdaniem skoro Powiat zainwestował w Szpital, to teraz Szpital powinien zainwestować. Wnioskować można, że ktoś czegoś nie dojrzał, nie dopatrzył.
p. M. Mróz – stwierdził, że to jest składowa wielu rzeczy. Ma na to wpływ też wykup nieruchomości Szpitala od Sióstr Elżbietanek. Powiat wyłożył na to 5 milionów złotych. W III kadencji wszyscy byli za tym, aby ten program dostosowawczy realizować. Do zakończenia kadencji wykonano 47 % inwestycji. W marcu szpital został otwarty, ale nadal trwały naprawy usterek. W międzyczasie zbankrutowała główna spółka wykonawcza.  Winna jest też ustawa o zamówieniach publicznych, gdzie 100 % stanowi cena.
 
3)      projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Tucholskiego na lata 2013  2024
p. Skarbnik – przedstawiła autopoprawki Zarządu, które znajdują się w załączeniu do oryginału protokołu.
p. T. Cherek Kanabaj – zapytała na co został zaciągnięty w ubiegłym roku kredyt w wysokości 3.300.000 zł.
p. Skarbnik – odpowiedziała, że był to kredyt na spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań.
p. Przewodniczący – zapytał jak wygląda sprawa czynszu w Szpitalu.
p. Wicestarosta – poinformował, że Spółka przedstawiła wszystkim udziałowcom program dostosowawczy do 2016 roku. Ten program musiał zostać przyjęty w ubiegłym roku. Opiewa on na kwotę 3.500.000 zł. Spółka odpowiedziała również, że czynsz zaproponowany w projekcie budżetu jest nierealny. Powiat nie ma środków na dokończenie programu dostosowawczego. Spółka wzięła to na siebie i wystąpiła do pozostałych udziałowców o poręczenie kredytu. Jednocześnie Spółka zwróciła się do Powiatu o przedłużenie o 2 – 3 lata poręczenia, które zostało udzielone Spółce na zakup wyposażenia. Na ten temat wczoraj Pani Starosta rozmawiała z Panem Prezesem i Panem Posłem. To jest główny powód wycofania się z obciążania Szpitala czynszem.
p. Przewodniczący – zapytał jak wygląda sytuacja odnośnie ośrodka wypoczynkowego w Białej.
p. Skarbnik – sprzedaż jest przesunięta w czasie. Jeżeli w 2015 roku nie będzie tej sprzedaży, to środki te zostaną pozyskane z oszczędności w wydatkach remontowych i rzeczowych.
p. Wicestarosta – dodał, że Zarząd opiera się na piśmie ZHP. Prowadzone były też na ten temat rozmowy z Marszałkiem Województwa. Odpowiedź była taka, że w 2013 roku proszę nie brać tego pod uwagę.
 
Komisja wypracowała następujące opinie
1)     Komisja w wyniku głosowania pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie przyjęcia programu naprawczego dla Powiatu Tucholskiego na lata 2013 – 2024 (4-0-0).
2)     Komisja w wyniku głosowania pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zmian budżetu Powiatu Tucholskiego na 2013 r. (4-0-0).
3)     Komisja w wyniku głosowania pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Tucholskiego na lata 2013 – 2024 (4-0-0).
4)     Komisja w wyniku głosowania pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zaciągnięcia pożyczki długoterminowej z Budżetu Państwa w ramach postępowania naprawczego(4-0-0).
Przewodniczący poddał pod głosowanie protokół z 20 posiedzenia Komisji, który został przyjęty 4 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i wstrzymujących.
 
p. Wicestarosta – poinformował, że jest problem z uregulowanie faktury za Szpital. Powiat może uregulować płatność, jeżeli podwykonawcy będą mieli zapłacone. Odbiór nie został dokończony. Protokoły musiały być przyjęte przez komisję inwestora. Przetarg na roboty wygrało konsorcjum Tehand i Grupa 3J. W okolicy nie ma firmy, która zajęłaby się również wyposażeniem.  Grupa 3J ogłosiła upadłość, a podwykonawcy mieli umowy właśnie z tą firmą. Jest problem, bo Powiat stoi na stanowisku, że jest to jeden wykonawca i nie możemy wypłacić dopóki nie będą uregulowane zobowiązania wobec podwykonawców. Tehand przysłał pismo, że mamy zapłacić bezpośrednio podwykonawcom. Doszło do spotkania z prezesem i prawnikiem firmy Tehand. Tehand przysyła firmę, która chce wykupić ten dług od nas.
p. T. Cherek Kanabaj – to wina źle skonstruowanego prawa.
 
Przewodniczący na zakończenie złożył rezygnację z funkcji, argumentując to wieloma obowiązkami zawodowymi. Zaproponował na Przewodniczącą  Panią Teresę Cherek Kanabaj.
 
Komisja w wyniku głosowania 4 głosami, za przy głosów przeciwnych i wstrzymujących przyjęła na Przewodniczącą Panią Teresę Cherek Kanabaj.

metryczka

Wytworzył: Elżbieta Damasiewicz (30 stycznia 2013)
Opublikował: Elżbieta Damasiewicz (18 kwietnia 2013, 09:45:28)

Ostatnia zmiana: brak zmian
Liczba odsłon: 1940